四年前,英国举行脱离欧盟 (EU) 的公投,进程漫长而又复杂。尽管英国与欧盟在一月份正式切断关系,但双方仍然需要在年底的最后期限到来之前,研究制定在诸多领域的新关系,包括贸易、移民、爱尔兰边境、公民权利和捕鱼权。
在我们看来,尽管双方领导人都抛出了要在未来几周内达成协议的各种日期,但谈判可能会一直持续到今年的最后几天。英国脱欧仍旧充满变数,英欧双方姿态百出。如果年底前不能达成协议,就最重要的贸易问题而言,将违反世界贸易组织 (WTO) 的规则。
双方都在边缘政策上角力,但都欠缺灵活。有趣的是,英国却能够与日本签署自由贸易协议 - 这是英国作为独立贸易国家签署的第一个自由贸易协议。英国政府表示,该协议将对英国经济起到15亿英镑的提振作用。[1]由此可见,达成贸易协议其实可以速战速决。
英国–欧盟关系症结
欧盟和英国没有像两个独立国家那样开展谈判。欧盟似乎在强调他们过去的关系,但英国希望行使自己的主权权利。后者的主张持之有故,并且这正是英国人一开始要投票脱欧的原因。
捕鱼权一直是主要症结之一,因为双方都想获得在英国水域的丰富鱼类资源。年底之前,英国仍受欧盟《共同渔业政策》的约束,该政策允许欧洲捕鱼船队越过12海里的沿海边界进入英国水域。英国政府想加强其水域控制,渔业资源自然也包括在内。
另一个主要问题是爱尔兰边境。英国首相鲍里斯·约翰逊最近公布了一项《内部市场法案》(IMB),该法案实质上声明北爱尔兰是英国的一部分,但脱欧协议规定北爱尔兰和爱尔兰共和国之间不能存在边界。因此,一直存在《内部市场法案》是否违反国际法方面的讨论。约翰逊表示,英国有权推翻该协议,宣称欧盟在威胁封锁食品进口的同时,并没有“善意”行事。
在我们看来,由于这些问题和其他问题仍未解决,“无协议”脱欧的可能性正在增加。因此,许多投资者可能考虑利用英国金边债券进行对冲,英镑可能继续承压,我们可能看到英镑企业发行的债券收益率利差不断扩大。尽管如此,我们相信市场的反应可能是短期的,到年底,我们可能看到一个非常基本的、仅限商品的协议,允许欧盟和英国进行贸易,并减轻一些最糟糕的潜在影响。
经济影响
英国政府似乎正在为无协议脱欧的局面做准备,如果这种情况真的发生,受 COVID-19 重创的经济可能再次遭受打击。
疫情已经在整个欧洲造成了很大破坏,所以从数据来看,影响不会太明显,但肯定不是积极的。无协议脱欧和违反 WTO 规则可能导致供应链进一步中断。边境可能实施更多检查,事情变得更加棘手,也会有更多的不确定性。例如,法国是否要检查每一辆通过其边境的卡车,而英国决定让所有卡车入境?反之亦然。
根据 WTO 规则,将会出现更多的贸易摩擦,而且可能增加关税。同时还会出现更多的官僚主义,毕竟商品出入境需要更多文件。额外的官僚主义将使保持目前英国和欧盟之间令双方经济体受益的(自由)贸易水平变得困难。
鉴于这些不确定性,在二零二一年初之前,英国经济仍可能仍然脆弱。利率可能保持低水平,长期债券收益率可能进一步走低,而且考虑到经济增长面临的下行风险,英国央行可能出台更多量化宽松政策。
最关键的是双方都没有理性行事,原因各有不同。我总是说,当双方都有点儿不满意时,一场好的谈判才是公平之举,因为任何一方都没有得到他们想要的一切。英国脱欧大戏的这一章落幕之后,结局是否如此,我们将拭目以待。
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[1]资料来源:英国政府新闻发布,2020 年 9 月 11 日。